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第一章　總　　則

第一條　為了營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，保障未成年人合法權益，根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律，制定本條例。

第二條　未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持最有利于未成年人的原則，適應未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )空間的規律和特點(diǎn)，實(shí)行社會(huì )共治。

第三條　國家網(wǎng)信部門(mén)負責統籌協(xié)調未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作，并依據職責做好未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作。

國家新聞出版、電影部門(mén)和國務(wù)院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監督管理、廣播電視等有關(guān)部門(mén)依據各自職責做好未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)依據各自職責做好未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作。

第四條　共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、青年聯(lián)合會(huì )、學(xué)生聯(lián)合會(huì )、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關(guān)社會(huì )組織、基層群眾性自治組織，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作，維護未成年人合法權益。

第五條　學(xué)校、家庭應當教育引導未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)，科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò )，預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )。

第六條　網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷(xiāo)售者應當遵守法律、行政法規和國家有關(guān)規定，尊重社會(huì )公德，遵守商業(yè)道德，誠實(shí)信用，履行未成年人網(wǎng)絡(luò )保護義務(wù)，承擔社會(huì )責任。

第七條　網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷(xiāo)售者應當接受政府和社會(huì )的監督，配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施涉及未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作的監督檢查，建立便捷、合理、有效的投訴、舉報渠道，通過(guò)顯著(zhù)方式公布投訴、舉報途徑和方法，及時(shí)受理并處理公眾投訴、舉報。

第八條　任何組織和個(gè)人發(fā)現違反本條例規定的，可以向網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監督管理、廣播電視等有關(guān)部門(mén)投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門(mén)應當及時(shí)依法作出處理；不屬于本部門(mén)職責的，應當及時(shí)移送有權處理的部門(mén)。

第九條　網(wǎng)絡(luò )相關(guān)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，制定未成年人網(wǎng)絡(luò )保護相關(guān)行業(yè)規范，指導會(huì )員履行未成年人網(wǎng)絡(luò )保護義務(wù)，加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò )保護。

第十條　新聞媒體應當通過(guò)新聞報道、專(zhuān)題欄目（節目）、公益廣告等方式，開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò )保護法律法規、政策措施、典型案例和有關(guān)知識的宣傳，對侵犯未成年人合法權益的行為進(jìn)行輿論監督，引導全社會(huì )共同參與未成年人網(wǎng)絡(luò )保護。

第十一條　國家鼓勵和支持在未成年人網(wǎng)絡(luò )保護領(lǐng)域加強科學(xué)研究和人才培養，開(kāi)展國際交流與合作。

第十二條　對在未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作中作出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第二章　網(wǎng)絡(luò )素養促進(jìn)

第十三條　國務(wù)院教育部門(mén)應當將網(wǎng)絡(luò )素養教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內容，并會(huì )同國家網(wǎng)信部門(mén)制定未成年人網(wǎng)絡(luò )素養測評指標。

教育部門(mén)應當指導、支持學(xué)校開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò )素養教育，圍繞網(wǎng)絡(luò )道德意識形成、網(wǎng)絡(luò )法治觀(guān)念培養、網(wǎng)絡(luò )使用能力建設、人身財產(chǎn)安全保護等，培育未成年人網(wǎng)絡(luò )安全意識、文明素養、行為習慣和防護技能。

第十四條　縣級以上人民政府應當科學(xué)規劃、合理布局，促進(jìn)公益性上網(wǎng)服務(wù)均衡協(xié)調發(fā)展，加強提供公益性上網(wǎng)服務(wù)的公共文化設施建設，改善未成年人上網(wǎng)條件。

縣級以上地方人民政府應當通過(guò)為中小學(xué)校配備具有相應專(zhuān)業(yè)能力的指導教師、政府購買(mǎi)服務(wù)或者鼓勵中小學(xué)校自行采購相關(guān)服務(wù)等方式，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò )素養教育課程。

第十五條　學(xué)校、社區、圖書(shū)館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設施的，應當通過(guò)安排專(zhuān)業(yè)人員、招募志愿者等方式，以及安裝未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施，為未成年人提供上網(wǎng)指導和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。

第十六條　學(xué)校應當將提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò )素養等內容納入教育教學(xué)活動(dòng)，并合理使用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)的管理制度，依法規范管理未成年學(xué)生帶入學(xué)校的智能終端產(chǎn)品，幫助學(xué)生養成良好上網(wǎng)習慣，培養學(xué)生網(wǎng)絡(luò )安全和網(wǎng)絡(luò )法治意識，增強學(xué)生對網(wǎng)絡(luò )信息的獲取和分析判斷能力。

第十七條　未成年人的監護人應當加強家庭家教家風(fēng)建設，提高自身網(wǎng)絡(luò )素養，規范自身使用網(wǎng)絡(luò )的行為，加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò )行為的教育、示范、引導和監督。

第十八條　國家鼓勵和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用專(zhuān)門(mén)以未成年人為服務(wù)對象、適應未成年人身心健康發(fā)展規律和特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )保護軟件、智能終端產(chǎn)品和未成年人模式、未成年人專(zhuān)區等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò )無(wú)障礙環(huán)境建設和改造，促進(jìn)未成年人開(kāi)闊眼界、陶冶情操、提高素質(zhì)。

第十九條　未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件、專(zhuān)門(mén)供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個(gè)人信息權益、預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )、便于監護人履行監護職責等功能。

國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作的需要，明確未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件、專(zhuān)門(mén)供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標準或者要求，指導監督網(wǎng)絡(luò )相關(guān)行業(yè)組織按照有關(guān)技術(shù)標準和要求對未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件、專(zhuān)門(mén)供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的使用效果進(jìn)行評估。

智能終端產(chǎn)品制造者應當在產(chǎn)品出廠(chǎng)前安裝未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件，或者采用顯著(zhù)方式告知用戶(hù)安裝渠道和方法。智能終端產(chǎn)品銷(xiāo)售者在產(chǎn)品銷(xiāo)售前應當采用顯著(zhù)方式告知用戶(hù)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件的情況以及安裝渠道和方法。

未成年人的監護人應當合理使用并指導未成年人使用網(wǎng)絡(luò )保護軟件、智能終端產(chǎn)品等，創(chuàng )造良好的網(wǎng)絡(luò )使用家庭環(huán)境。

第二十條　未成年人用戶(hù)數量巨大或者對未成年人群體具有顯著(zhù)影響的網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)提供者，應當履行下列義務(wù)：

（一）在網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)的設計、研發(fā)、運營(yíng)等階段，充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特點(diǎn)，定期開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò )保護影響評估；

（二）提供未成年人模式或者未成年人專(zhuān)區等，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內產(chǎn)品或者服務(wù)；

（三）按照國家規定建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò )保護合規制度體系，成立主要由外部成員組成的獨立機構，對未成年人網(wǎng)絡(luò )保護情況進(jìn)行監督；

（四）遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定專(zhuān)門(mén)的平臺規則，明確平臺內產(chǎn)品或者服務(wù)提供者的未成年人網(wǎng)絡(luò )保護義務(wù)，并以顯著(zhù)方式提示未成年人用戶(hù)依法享有的網(wǎng)絡(luò )保護權利和遭受網(wǎng)絡(luò )侵害的救濟途徑；

（五）對違反法律、行政法規嚴重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權益的平臺內產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，停止提供服務(wù)；

（六）每年發(fā)布專(zhuān)門(mén)的未成年人網(wǎng)絡(luò )保護社會(huì )責任報告，并接受社會(huì )監督。

前款所稱(chēng)的未成年人用戶(hù)數量巨大或者對未成年人群體具有顯著(zhù)影響的網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)提供者的具體認定辦法，由國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第三章　網(wǎng)絡(luò )信息內容規范

第二十一條　國家鼓勵和支持制作、復制、發(fā)布、傳播弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統文化，鑄牢中華民族共同體意識，培養未成年人家國情懷和良好品德，引導未成年人養成良好生活習慣和行為習慣等的網(wǎng)絡(luò )信息，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(cháng)的清朗網(wǎng)絡(luò )空間和良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

第二十二條　任何組織和個(gè)人不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內容的網(wǎng)絡(luò )信息。

任何組織和個(gè)人不得制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情網(wǎng)絡(luò )信息。

第二十三條　網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)中含有可能引發(fā)或者誘導未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會(huì )公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息的，制作、復制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個(gè)人應當在信息展示前予以顯著(zhù)提示。

國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國家新聞出版、電影部門(mén)和國務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)，在前款規定基礎上確定可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類(lèi)、范圍、判斷標準和提示辦法。

第二十四條　任何組織和個(gè)人不得在專(zhuān)門(mén)以未成年人為服務(wù)對象的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)中制作、復制、發(fā)布、傳播本條例第二十三條第一款規定的可能影響未成年人身心健康的信息。

網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶(hù)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節呈現本條例第二十三條第一款規定的可能影響未成年人身心健康的信息。

網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得通過(guò)自動(dòng)化決策方式向未成年人進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)。

第二十五條　任何組織和個(gè)人不得向未成年人發(fā)送、推送或者誘騙、強迫未成年人接觸含有危害或者可能影響未成年人身心健康內容的網(wǎng)絡(luò )信息。

第二十六條　任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò )以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò )欺凌行為。

網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當建立健全網(wǎng)絡(luò )欺凌行為的預警預防、識別監測和處置機制，設置便利未成年人及其監護人保存遭受網(wǎng)絡(luò )欺凌記錄、行使通知權利的功能、渠道，提供便利未成年人設置屏蔽陌生用戶(hù)、本人發(fā)布信息可見(jiàn)范圍、禁止轉載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網(wǎng)絡(luò )欺凌信息防護選項。

網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當建立健全網(wǎng)絡(luò )欺凌信息特征庫，優(yōu)化相關(guān)算法模型，采用人工智能、大數據等技術(shù)手段和人工審核相結合的方式加強對網(wǎng)絡(luò )欺凌信息的識別監測。

第二十七條　任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò )以文字、圖片、音視頻等形式，組織、教唆、脅迫、引誘、欺騙、幫助未成年人實(shí)施違法犯罪行為。

第二十八條　以未成年人為服務(wù)對象的在線(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者，應當按照法律、行政法規和國家有關(guān)規定，根據不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認知能力提供相應的產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十九條　網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當加強對用戶(hù)發(fā)布信息的管理，采取有效措施防止制作、復制、發(fā)布、傳播違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規定的信息，發(fā)現違反上述條款規定的信息的，應當立即停止傳輸相關(guān)信息，采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，向網(wǎng)信、公安等部門(mén)報告，并對制作、復制、發(fā)布、傳播上述信息的用戶(hù)采取警示、限制功能、暫停服務(wù)、關(guān)閉賬號等處置措施。

網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現用戶(hù)發(fā)布、傳播本條例第二十三條第一款規定的信息未予顯著(zhù)提示的，應當作出提示或者通知用戶(hù)予以提示；未作出提示的，不得傳輸該信息。

第三十條　國家網(wǎng)信、新聞出版、電影部門(mén)和國務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門(mén)發(fā)現違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規定的信息的，或者發(fā)現本條例第二十三條第一款規定的信息未予顯著(zhù)提示的，應當要求網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者按照本條例第二十九條的規定予以處理；對來(lái)源于境外的上述信息，應當依法通知有關(guān)機構采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。

第四章　個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò )保護

第三十一條　網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者為未成年人提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應當依法要求未成年人或者其監護人提供未成年人真實(shí)身份信息。未成年人或者其監護人不提供未成年人真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者不得為未成年人提供相關(guān)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)提供者應當建立網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗機制，不得向不符合法律規定情形的未成年人用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布服務(wù)。

第三十二條　個(gè)人信息處理者應當嚴格遵守國家網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)關(guān)于網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)必要個(gè)人信息范圍的規定，不得強制要求未成年人或者其監護人同意非必要的個(gè)人信息處理行為，不得因為未成年人或者其監護人不同意處理未成年人非必要個(gè)人信息或者撤回同意，拒絕未成年人使用其基本功能服務(wù)。

第三十三條　未成年人的監護人應當教育引導未成年人增強個(gè)人信息保護意識和能力、掌握個(gè)人信息范圍、了解個(gè)人信息安全風(fēng)險，指導未成年人行使其在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的查閱、復制、更正、補充、刪除等權利，保護未成年人個(gè)人信息權益。

第三十四條　未成年人或者其監護人依法請求查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個(gè)人信息的，個(gè)人信息處理者應當遵守以下規定：

（一）提供便捷的支持未成年人或者其監護人查閱未成年人個(gè)人信息種類(lèi)、數量等的方法和途徑，不得對未成年人或者其監護人的合理請求進(jìn)行限制；

（二）提供便捷的支持未成年人或者其監護人復制、更正、補充、刪除未成年人個(gè)人信息的功能，不得設置不合理條件；

（三）及時(shí)受理并處理未成年人或者其監護人查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個(gè)人信息的申請，拒絕未成年人或者其監護人行使權利的請求的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

對未成年人或者其監護人依法提出的轉移未成年人個(gè)人信息的請求，符合國家網(wǎng)信部門(mén)規定條件的，個(gè)人信息處理者應當提供轉移的途徑。

第三十五條　發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個(gè)人信息泄露、篡改、丟失的，個(gè)人信息處理者應當立即啟動(dòng)個(gè)人信息安全事件應急預案，采取補救措施，及時(shí)向網(wǎng)信等部門(mén)報告，并按照國家有關(guān)規定將事件情況以郵件、信函、電話(huà)、信息推送等方式告知受影響的未成年人及其監護人。

個(gè)人信息處理者難以逐一告知的，應當采取合理、有效的方式及時(shí)發(fā)布相關(guān)警示信息，法律、行政法規另有規定的除外。

第三十六條　個(gè)人信息處理者對其工作人員應當以最小授權為原則，嚴格設定信息訪(fǎng)問(wèn)權限，控制未成年人個(gè)人信息知悉范圍。工作人員訪(fǎng)問(wèn)未成年人個(gè)人信息的，應當經(jīng)過(guò)相關(guān)負責人或者其授權的管理人員審批，記錄訪(fǎng)問(wèn)情況，并采取技術(shù)措施，避免違法處理未成年人個(gè)人信息。

第三十七條　個(gè)人信息處理者應當自行或者委托專(zhuān)業(yè)機構每年對其處理未成年人個(gè)人信息遵守法律、行政法規的情況進(jìn)行合規審計，并將審計情況及時(shí)報告網(wǎng)信等部門(mén)。

第三十八條　網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者發(fā)現未成年人私密信息或者未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的個(gè)人信息中涉及私密信息的，應當及時(shí)提示，并采取停止傳輸等必要保護措施，防止信息擴散。

網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者通過(guò)未成年人私密信息發(fā)現未成年人可能遭受侵害的，應當立即采取必要措施保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)報告。

第五章　網(wǎng)絡(luò )沉迷防治